Разъяснение требований к указанию времени прибытия пожарных подразделений в проектной документации по ст. 76, 80 ФЗ № 123-ФЗ
Суть обращения:
Застройщики и проектировщики часто сталкиваются с требованием экспертов указывать в проектной документации сведения о времени прибытия пожарных подразделений со ссылкой на ст. 76 и 80 ФЗ № 123-ФЗ. Разъясняем правомерность таких требований.
⚖️ Нормативное основание: ст. 76 ФЗ № 123-ФЗ
Согласно статье 76 главы 17 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»:
Статья устанавливает общие требования пожарной безопасности к поселениям и городским округам по размещению подразделений пожарной охраны.
| Параметр | Значение |
|---|---|
| Область применения | Поселения и городские округа |
| Субъект ответственности | Органы государственной власти и местного самоуправления |
| Не относится к | Застройщикам и собственникам объектов защиты |
✅ Ответы на поставленные вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| 1. Требуется ли указывать время прибытия пожарных в проектной документации? | ❌ Не требуется. Собственник объекта не может выполнить это требование. |
| 2. Является ли превышение нормативного времени прибытия основанием для запрета проектирования и строительства? | ❌ Не является. Это вопрос планирования развития территории. |
| 3. Подлежат ли сносу объекты, не входящие в радиус обслуживания пожарных депо? | ❌ Не подлежат. Эксплуатация не запрещается. |
🏛️ Кто отвечает за обеспечение пожарной безопасности поселений?
В соответствии с частью 4 статьи 6 Технического регламента:
Пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов обеспечивается соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления, которые должны проводить разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования.
| Субъект | Обязанности |
|---|---|
| Органы госвласти / местного самоуправления | • Размещение подразделений пожарной охраны (ст. 76) • Планирование развития территории • Мероприятия по обеспечению ПБ муниципального образования |
| Застройщик / собственник объекта | • Соблюдение требований к объекту защиты (огнестойкость, эвакуация, системы защиты и т.д.) • Не отвечает за размещение пожарных депо |
📋 Что делать, если нормативы ст. 76 не соблюдаются?
Несоблюдение нормативов размещения подразделений пожарной охраны:
| Последствие | Действия |
|---|---|
| Не является основанием для: | • Запрета проектирования и строительства объектов • Сноса существующих объектов • Запрета эксплуатации объектов |
| Является основанием для: | • Органов власти предусмотреть увеличение количества подразделений пожарной охраны при планировании развития территории |
✅ Практический вывод:
При разработке проектной документации «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»:
- Не указывайте время прибытия пожарных: это требование не относится к компетенции застройщика.
- При запросе экспертов: сошлитесь на разъяснение ВНИИПО МЧС России и ст. 76 ФЗ № 123-ФЗ.
- Фокусируйтесь на требованиях к объекту: огнестойкость, эвакуация, системы противопожарной защиты — это зона ответственности проектировщика.
- Для существующих объектов: отсутствие пожарного депо в радиусе обслуживания не является основанием для запрета эксплуатации.
- Зафиксируйте обоснование: в пояснительной записке укажите, что требование ст. 76 относится к органам власти, а не к собственнику объекта.
⚠️ Частые ошибки при прохождении экспертизы
| Ошибка | Правильный подход |
|---|---|
| Попытка рассчитать время прибытия пожарных силами проектировщика | ❌ Не требуется; это обязанность органов власти |
| Согласие на изменение проекта из-за «удалённости от депо» | ✅ Ссылаться на разъяснение ВНИИПО и ст. 76 ФЗ № 123-ФЗ |
| Отказ в экспертизе из-за отсутствия данных о времени прибытия | ✅ Обжаловать как неправомерное требование |
| Смешение ответственности застройщика и муниципалитета | ✅ Чётко разграничивать зоны ответственности по ФЗ № 123-ФЗ |
📋 Нормативные документы:
• ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст. 6 ч. 4, ст. 76, ст. 80)
• Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации»
• ГОСТ 12.1.004-91 «Пожарная безопасность. Общие требования» (п. 1.1)
• Разъяснения ФГБУ ВНИИПО МЧС России
🔑 Ключевые пункты: ст. 76 ФЗ № 123-ФЗ, ст. 80 ФЗ № 123-ФЗ, время прибытия пожарных, проектная документация, органы местного самоуправления, застройщик, размещение пожарных депо, радиус обслуживания
🏷 Теги: #время-прибытия-пожарных #ФЗ123 #ст76 #проектная-документация #пожарная-безопасность #МЧС #ВНИИПО #экспертиза #застройщик #муниципалитет #нормативы
