Разъяснение об ограничениях применения расчета пожарного риска для обоснования отступлений от нормативных требований
О разъяснении требований нормативных документов
В ответ на Ваш запрос сообщаю, что в соответствии с п. 4 Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности (Приказ МЧС России №382 от 30 июня 2009 г.) с учетом изменений, внесенных Приказом МЧС России №749 от 12.12.2011 г. и Приказом МЧС России №632 от 02.12.2015 года, (далее -Методика) результаты и выводы, полученные при определении пожарного риска, используются для обоснования только тех параметров и характеристик зданий, сооружений и строений, которые учитываются в настоящей Методике. Следовательно, расчет пожарного риска, выполненный в соответствии с Методикой, не может являться основанием для невыполнения положений нормативных документов, которые не учитываются расчетом пожарного риска, в том числе требования, упомянутого в Вашем обращении.
Заместитель начальника института по оперативно-служебной деятельности В.В. Телеш
О разъяснении требований нормативных документов
В ответ на Ваш запрос сообщаю, что в соответствии с п. 4 Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности (Приказ МЧС России №382 от 30 июня 2009 г.) с учетом изменений, внесенных Приказом МЧС России №749 от 12.12.2011 г. и Приказом МЧС России №632 от 02.12.2015 года, (далее -Методика) результаты и выводы, полученные при определении пожарного риска, используются для обоснования только тех параметров и характеристик зданий, сооружений и строений, которые учитываются в настоящей Методике. Следовательно, расчет пожарного риска, выполненный в соответствии с Методикой, не может являться основанием для невыполнения положений нормативных документов, которые не учитываются расчетом пожарного риска, в том числе требования, упомянутого в Вашем обращении.
Заместитель начальника института по оперативно-служебной деятельности В.В. Телеш
Карпов 8(495) 524-81-35
Суть документа:
📋 Положение п. 4 Методики определения пожарного риска (Приказ МЧС № 382)
Согласно п. 4 Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности:
- Утверждена приказом МЧС России от 30.06.2009 № 382;
- Изменения внесены приказами МЧС России № 749 от 12.12.2011 г. и № 632 от 02.12.2015 г.
Ключевое ограничение: Результаты и выводы, полученные при определении пожарного риска, используются для обоснования только тех параметров и характеристик зданий, сооружений и строений, которые учитываются в настоящей Методике.
⚠️ Важный вывод: расчет риска ≠ замена нормативам
Расчет пожарного риска, выполненный в соответствии с Методикой № 382:
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Может ли расчет пожарного риска быть основанием для невыполнения нормативных требований, не учитываемых в Методике? | ❌ Не может |
🔍 Почему существуют эти ограничения?
Методика № 382 имеет следующие особенности:
- 📊 Ограниченная область моделирования: учитывает не все параметры объекта защиты;
- 🔥 Сценарный подход: рассматривает только определенные сценарии развития пожара;
- 🧮 Упрощенные допущения: использует расчетные модели, которые не заменяют натурные требования;
- ⚖️ Иерархия норм: расчет риска — инструмент обоснования, а не замены обязательных требований ФЗ № 123.
✅ Что МОЖНО обосновывать расчетом пожарного риска:
- ✅ Отступления от требований нормативных документов в случаях, прямо предусмотренных ФЗ № 123;
- ✅ Эффективность компенсационных мероприятий при отступлениях;
- ✅ Параметры, которые непосредственно учитываются в Методике № 382 (время эвакуации, динамика опасных факторов и др.);
- ✅ Достигнутый уровень пожарной безопасности при применении альтернативных решений.
❌ Что НЕЛЬЗЯ обосновывать расчетом пожарного риска:
- ❌ Невыполнение требований, которые не учитываются в Методике;
- ❌ Отступления от обязательных требований ФЗ № 123 без иных законных оснований;
- ❌ Замену конструктивных, объемно-планировочных или инженерных решений, предписанных СП, если они не моделируются в расчете.
📊 Алгоритм применения расчета пожарного риска
- Определите цель: какой параметр требуется обосновать?
- Проверьте Методику № 382: учитывается ли данный параметр в расчете?
- Если ДА: выполните расчет, оформите выводы, приложите к проектной документации.
- Если НЕТ: расчет не может служить обоснованием — ищите иные законные пути (СТУ, специальные решения, прямые разрешения в СП).
- Зафиксируйте: в пояснительной записке укажите, какие параметры обоснованы расчетом, а какие — иными документами.
✅ Практический вывод:
При использовании расчета пожарного риска в проектировании:
- Не используйте расчет как универсальное обоснование для отступлений от любых норм.
- Всегда сверяйтесь с областью применения Методики № 382.
- Для параметров, не учитываемых в Методике, применяйте иные механизмы обоснования (СТУ, экспертные заключения, прямые разрешения в СП).
- Четко разграничивайте в документации: что обосновано расчетом, а что — нормативными требованиями.
📋 Нормативные документы:
• Методика определения расчетных величин пожарного риска (Приказ МЧС России от 30.06.2009 № 382, с изм. № 749 от 12.12.2011 и № 632 от 02.12.2015)
• ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• Постановление Правительства РФ № 1496 «О специальных технических условиях»
🔑 Ключевые пункты: п. 4 Методики № 382, ограничения расчета пожарного риска, обоснование параметров, иерархия нормативных требований
