Разъяснение требований к определению противопожарных расстояний от зданий и сооружений до некапитальных построек по СП 4.13130.2013
О разъяснении требований пожарной безопасности
В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона №384-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» термин «сооружение» трактуется как результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения
производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
В соответствии с п. 4.15 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (в редакции Изменения №1, утвержденного Приказом МЧС России от 14.02.2020 г. № 89, с введением в действие через 6 месяцев со дня издания) «противопожарные расстояния от жилых и общественных зданий, сооружений до некапитальных сооружений (построек) следует принимать в зависимости от их степени огнестойкости и класса функциональной пожарной опасности по таблице 1. Расстояния до указанных сооружений (построек) с неопределенными пожарнотехническими характеристиками принимаются как до зданий V степени огнестойкости». При этом следует отметить, что расстояния от зданий и сооружений до участков для сбора отходов регламентируются также и санитарными нормами.
Заместитель начальника института А.Ю. Лагозин
Суть документа:
⚖️ Термин «сооружение» по ФЗ № 384-ФЗ
Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»:
Сооружение — результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
📏 Противопожарные расстояния до некапитальных сооружений (п. 4.15 СП 4.13130.2013)
Согласно пункту 4.15 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (в редакции Изменения №1, утвержденного Приказом МЧС России от 14.02.2020 № 89):
| Параметр | Требование |
|---|---|
| Исходные объекты | Жилые и общественные здания, сооружения |
| Целевые объекты | Некапитальные сооружения (постройки) |
| Критерии определения расстояний | Степень огнестойкости + класс функциональной пожарной опасности |
| Нормативная таблица | Таблица 1 СП 4.13130.2013 |
⚠️ Случай с неопределёнными пожарно-техническими характеристиками
Если некапитальное сооружение (постройка) имеет неопределённые пожарно-технические характеристики:
Расстояния до указанных сооружений (построек) с неопределенными пожарно-техническими характеристиками принимаются как до зданий V степени огнестойкости.
| Характеристики сооружения | Применяемая степень огнестойкости |
|---|---|
| Определены | По фактическим характеристикам |
| Не определены | ✅ V степень огнестойкости (наиболее строгий подход) |
🧼 Дополнительные требования: санитарные нормы
Помимо противопожарных требований, расстояния от зданий и сооружений до участков для сбора отходов регламентируются также санитарными нормами:
| Тип норм | Что регулируют |
|---|---|
| Противопожарные нормы СП 4.13130.2013 | Предотвращение распространения пожара между объектами |
| Санитарные нормы СанПиН, СП 2.1.3684-21 | Защита от запахов, шума, загрязнения; гигиенические требования |
Важно: При проектировании необходимо соблюдать оба типа требований — и противопожарные, и санитарные. Применяется наиболее строгое значение расстояния.
✅ Практический вывод:
При определении противопожарных расстояний до некапитальных сооружений:
- Определите тип сооружения: является ли объект некапитальной постройкой (временное сооружение, навес, киоск и т.п.).
- Установите характеристики: степень огнестойкости и класс функциональной пожарной опасности.
- При неопределённых характеристиках: применяйте требования как для зданий V степени огнестойкости (наиболее строгий подход).
- Используйте таблицу 1 СП 4.13130.2013: определите минимальное расстояние по степени огнестойкости и классу ФП.
- Проверьте санитарные нормы: для участков сбора отходов дополнительно примените требования СанПиН.
- Примените наибольшее значение: из противопожарных и санитарных требований.
- Зафиксируйте обоснование: в проектной документации укажите ссылки на п. 4.15 СП 4.13130.2013 и применяемые санитарные нормы.
📊 Пример определения расстояния
| Исходные данные | Решение |
|---|---|
| Жилое здание III степени огнестойкости + некапитальный киоск (характеристики не определены) | ✅ Применяем таблицу 1 для III ст. (жилое) + V ст. (киоск) |
| Общественное здание + площадка сбора ТКО | ✅ Противопожарное расстояние по табл. 1 + санитарное расстояние по СанПиН |
| Некапитальная постройка с определённой степенью огнестойкости II | ✅ Применяем фактическую степень огнестойкости (II) |
⚠️ Частые ошибки при определении расстояний
| Ошибка | Правильный подход |
|---|---|
| Игнорирование санитарных норм для площадок сбора отходов | ✅ Применять оба типа норм, выбирать наибольшее расстояние |
| Применение характеристик капитальных зданий к некапитальным постройкам | ✅ Для некапитальных — отдельные требования п. 4.15 |
| Неопределённые характеристики → произвольное расстояние | ✅ При неопределённости — применять как для V степени огнестойкости |
| Измерение расстояния не от ближайшей стены | ✅ Расстояние измеряется от ближайшей стены/конструкции |
📋 Нормативные документы:
• ФЗ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (п. 2 ст. 2)
• СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (п. 4.15, таблица 1)
• Изменение №1 к СП 4.13130.2013 (Приказ МЧС России от 14.02.2020 № 89)
• СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий»
• ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
🔑 Ключевые пункты: п. 2 ст. 2 ФЗ № 384-ФЗ, п. 4.15 СП 4.13130.2013, некапитальные сооружения, противопожарные расстояния, таблица 1, V степень огнестойкости, санитарные нормы, участки сбора отходов
