Разъяснение о возможности обоснования площади пожарного отсека расчетом пожарного риска
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Технический регламент) каждый объект должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Требования к ограничению распространения пожара в зданиях, сооружениях, пожарных отсеках установлены положениями Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Технический регламент) и принятыми в его развитие нормативными документами по пожарной безопасности, включенными в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14.07.2020 № 1190 (далее — Перечень). В соответствии с частью 1 статьи 6 Технического регламента пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:
1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Техническим регламентом;
2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.
Порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска установлен Правилами проведения расчетов по оценке пожарного риска, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2020 № 1084 (далее — Правила).
В соответствии с пунктом 3 Правил определение расчетных величин пожарного риска проводится по методикам, утверждаемым Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Приказом МЧС России от 30.06.2009 № 382 утверждена Методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности (далее — Методика).
В соответствии с пунктом 4 Методики, результаты и выводы, полученные при определении пожарного риска, используются для обоснования параметров и характеристик зданий, сооружений и строений, которые учитываются в указанной методике.
При этом, на основании пункта 21 Методики в случае, если расчетная величина индивидуального пожарного риска превышает нормативное значение, могут быть предусмотрены дополнительные противопожарные мероприятия, направленные на снижение величины пожарного риска, в том числе применение дополнительных объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара.
Кроме того, положениями нормативных документов, включенных в Перечень, предусматривается возможность увеличения площади пожарного отсека при соответствующих условиях и компенсирующих мероприятиях.
Вместе с тем, достаточность принятых технических решений и эффективность предлагаемой системы обеспечения пожарной безопасности с учетом отступлений от требований нормативных документов по пожарной безопасности в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» может быть подтверждена расчетами и (или) испытаниями, выполненными по сертифицированным или апробированным иным способом методикам.
Учитывая изложенное сообщается, что возможность обоснования площади пожарного отсека в пределах этажа объекта защиты расчетом пожарного риска зависит от созданной и функционирующей системы обеспечения пожарной безопасности на объекте.
Заместитель директора Департамента надзорной деятельности и профилактической работы А. А. Макеев
Нестеров Михаил Юрьевич 8 (49В) 400-98-71
Суть документа:
⚖️ Нормативная база по ограничению распространения пожара
Требования к ограничению распространения пожара в зданиях, сооружениях, пожарных отсеках установлены:
- Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Нормативные документы по пожарной безопасности, включенные в Перечень (Приказ Росстандарта от 14.07.2020 № 1190).
✅ Условия обеспечения пожарной безопасности (ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123-ФЗ)
Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:
| Условие | Требования |
|---|---|
| Вариант 1 | Выполнены требования технических регламентов + пожарный риск ≤ допустимых значений |
| Вариант 2 | Выполнены требования технических регламентов и нормативных документов по пожарной безопасности |
🧮 Порядок проведения расчетов пожарного риска
| Документ | Назначение |
|---|---|
| Постановление Правительства РФ от 22.07.2020 № 1084 | Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска |
| Приказ МЧС России от 30.06.2009 № 382 | Методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях |
📊 Применение Методики № 382 (п. 4 и п. 21)
Пункт 4 Методики:
Результаты и выводы, полученные при определении пожарного риска, используются для обоснования параметров и характеристик зданий, которые учитываются в указанной методике.
Пункт 21 Методики:
В случае, если расчетная величина индивидуального пожарного риска превышает нормативное значение, могут быть предусмотрены:
- 🔥 Дополнительные противопожарные мероприятия;
- 🏗️ Применение дополнительных объемно-планировочных решений;
- 🛡️ Средства, обеспечивающие ограничение распространения пожара.
Важно: Положениями нормативных документов, включенных в Перечень, предусматривается возможность увеличения площади пожарного отсека при соответствующих условиях и компенсирующих мероприятиях.
📋 Подтверждение технических решений (ст. 15 ФЗ № 384-ФЗ)
Согласно статье 15 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»:
Достаточность принятых технических решений и эффективность предлагаемой системы обеспечения пожарной безопасности с учетом отступлений от требований нормативных документов может быть подтверждена:
| Способ подтверждения | Требования |
|---|---|
| Расчеты | По сертифицированным или апробированным методикам |
| Испытания | По сертифицированным или апробированным методикам |
✅ Ключевой вывод документа
Возможность обоснования площади пожарного отсека в пределах этажа объекта защиты расчетом пожарного риска зависит от созданной и функционирующей системы обеспечения пожарной безопасности на объекте.
📊 Факторы, влияющие на возможность обоснования площади отсека
| Фактор | Влияние на обоснование |
|---|---|
| Система пожарной безопасности | ✅ Должна быть создана и функционировать |
| Компенсирующие мероприятия | ✅ Могут позволить увеличить площадь отсека |
| Расчет пожарного риска | ✅ Должен соответствовать Методике № 382 |
| Отступления от норм | ⚠️ Требуют подтверждения по ст. 15 ФЗ № 384-ФЗ |
✅ Практический вывод:
При обосновании площади пожарного отсека:
- Оцените систему пожарной безопасности: убедитесь, что она создана и функционирует на объекте.
- Выполните расчет пожарного риска: по Методике № 382 (Приказ МЧС от 30.06.2009).
- При превышении нормативного риска: предусмотрите компенсирующие мероприятия (п. 21 Методики).
- Используйте возможности Перечня: некоторые документы допускают увеличение площади отсека при условиях.
- Подтвердите решения: расчетами и/или испытаниями по сертифицированным методикам (ст. 15 ФЗ № 384-ФЗ).
- Зафиксируйте обоснование: в проектной документации со ссылками на все применяемые нормативы.
📋 Нормативные документы:
• ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ч. 1 ст. 6)
• ФЗ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ст. 15)
• Постановление Правительства РФ от 22.07.2020 № 1084 (Правила проведения расчетов)
• Приказ МЧС России от 30.06.2009 № 382 (Методика определения пожарного риска)
• Приказ Росстандарта от 14.07.2020 № 1190 (Перечень документов по стандартизации)
🔑 Ключевые пункты: ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123-ФЗ, ст. 15 ФЗ № 384-ФЗ, п. 4 и п. 21 Методики № 382, площадь пожарного отсека, компенсирующие мероприятия, система пожарной безопасности
