Информационное письмо МЧС России: порядок применения Методики определения расчетных величин пожарного риска № 1140 (Приказ МЧС от 14.11.2022)
Суть документа:
Информационное письмо МЧС России от 30.10.2023 № 43-6488-19 разъясняет порядок применения Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденной Приказом МЧС России от 14.11.2022 № 1140.
⚖️ Нормативное основание
На основании пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»:
Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные Техническим регламентом, и пожарный риск не превышает допустимых значений.
🔄 Переход от Методики № 382 к Методике № 1140
| Параметр | Значение |
|---|---|
| Методика № 382 Приказ МЧС от 30.06.2009 № 382 | ❌ Утратила силу с 01.09.2023 |
| Методика № 1140 Приказ МЧС от 14.11.2022 № 1140 | ✅ Действует с 01.09.2023 |
| Регистрация в Минюсте | № 72633 от 20.03.2023 |
✅ Когда можно использовать расчеты по Методике № 382?
Расчеты по оценке пожарного риска, выполненные в соответствии с Методикой № 382 до 31 августа 2023 г. включительно, могут использоваться в дальнейшем для подтверждения реализации условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, если:
| Условие | Требование |
|---|---|
| Оформление отчета | Утвержден в соответствии с п. 4.2 СП 505.1311500.2021 |
| Часть декларации ПБ | Зарегистрирована в установленном порядке |
| Соответствие исходных данных | Фактическому состоянию объекта (проектным решениям) |
⚠️ Когда обязательно применять Методику № 1140?
| Ситуация | Требуемая методика |
|---|---|
| Капитальный ремонт, реконструкция, техническое перевооружение Начатые с 01.09.2023 | ✅ Методика № 1140 |
| Изменение объемно-планировочных и конструктивных решений | ✅ Методика № 1140 |
| Изменение функционального назначения здания/помещений | ✅ Методика № 1140 |
| Расчеты для проектируемых объектов Выполненные после 01.09.2023 | ✅ Методика № 1140 (независимо от даты ГПЗУ) |
🔍 Параметры, учитываемые в Методике № 1140
Математические модели развития пожара, эвакуации людей и алгоритмы учета систем противопожарной защиты в Методике № 1140 позволяют определять расчетную величину пожарного риска с учетом:
| Группа параметров | Примеры |
|---|---|
| Геометрические параметры эвакуации | • Ширина и протяженность путей эвакуации • Ширина и количество выходов • Количество эвакуируемых |
| Исключаемые параметры | • Уклон маршей лестниц • Количество ступеней и их размеры |
| Системы противопожарной защиты | • Пожарная сигнализация • СОУЭ (оповещение и управление эвакуацией) • Противодымная защита • АУПТ (автоматические установки пожаротушения) |
🔧 Дополнительные обоснования (п. 5 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123-ФЗ)
При обосновании эффективности мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и параметров объекта защиты, не учитываемых Методикой № 1140, могут проводиться иные обоснования, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 6 Технического регламента.
Важно: Для объекта защиты наряду с указанными обоснованиями должно производиться определение расчетных величин пожарного риска с учетом части 3 статьи 6 Технического регламента, значение которого не должно превышать допустимых значений.
📋 Нормативные документы
| Документ | Назначение |
|---|---|
| ФЗ № 123-ФЗ ст. 6 ч. 1 п. 2, ч. 3, ч. 7 | Общие требования к обеспечению ПБ и порядку расчетов |
| Постановление Правительства РФ № 1084 от 22.07.2020 | Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска |
| СП 505.1311500.2021 Приказ МЧС № 645 от 29.09.2021 | Требования к оформлению отчета по расчету пожарного риска |
| Методика № 1140 Приказ МЧС от 14.11.2022 № 1140 | Действующая методика расчета пожарного риска (с 01.09.2023) |
✅ Практический вывод:
При проведении расчетов пожарного риска:
- Определите дату начала работ: если капитальный ремонт/реконструкция начаты с 01.09.2023 — применяйте Методику № 1140.
- Для существующих расчетов по № 382: проверьте соответствие исходных данных фактическому состоянию объекта.
- Для проектируемых объектов: независимо от даты ГПЗУ, расчеты после 01.09.2023 выполняются по Методике № 1140.
- Учитывайте параметры объекта: геометрические параметры эвакуации, характеристики систем защиты (кроме уклона лестниц и размеров ступеней).
- При необходимости: используйте дополнительные обоснования по п. 5 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123-ФЗ, но с обязательным расчетом риска по ч. 3 ст. 6.
- Оформляйте отчет: в соответствии с СП 505.1311500.2021.
⚠️ Частые ошибки при применении методик
| Ошибка | Правильный подход |
|---|---|
| Применение Методики № 382 для объектов с работами после 01.09.2023 | ✅ Применять Методику № 1140 |
| Использование проектных, а не фактических параметров в расчетах | ✅ Исходные данные должны соответствовать фактическому состоянию |
| Отсутствие расчета риска при использовании дополнительных обоснований | ✅ Расчет риска по ч. 3 ст. 6 ФЗ № 123-ФЗ обязателен |
| Неправильное оформление отчета | ✅ Соблюдать требования СП 505.1311500.2021 |
🔑 Ключевые пункты: Методика № 1140, Методика № 382, расчет пожарного риска, п. 5 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123-ФЗ, СП 505.1311500.2021, переходный период, 01.09.2023, параметры эвакуации, системы противопожарной защиты
🏷 Теги: #пожарный-риск #Методика-1140 #МЧС #ФЗ123 #расчет-риска #СП505 #пожарная-безопасность #нормативы #проектирование #экспертиза #эвакуация #противодымная-защита
